穿越中国:板凳会议——中国基层民主的创新实践

在过去的几天里，每天下午，杨建新都带着他的笔记本去洪雅社区的公共空间与在那里晒太阳的居民聊天。

洪雅社区位于中国西北部宁夏回族自治区隆德县。它是该县最大的劳动力移民集中安置区，有近6000名城乡居民。

多年来，该社区形成了一种独特的基层民主实践，“板凳会议”，党员干部和群众坐在居民楼前或花园凉亭的板凳上，而不是在会议室里传达政府政策，讨论社区的公共事务。

6月，杨成为洪雅社区的第一任党委书记。他一到那里就立刻被灵活的基层治理方式所吸引。

“居民保留在正式会议室表达他们的意见，”杨说。“在长凳会议上，基层官员在轻松的气氛中与居民交流，人们更愿意表达他们对社区公共事务的想法。”

不久前，杨在社区的一个花园凉亭里组织了一次长凳会议，向居民介绍上个月举行的中国共产党第二十次全国代表大会的报告。

“多达80名居民参加了法官会议。人们最关心的是与民生相关的部分。我不能简单地给他们读报告。相反，我根据社区的实际变化，用通俗易懂的语言来解释它，”他说。

59岁的吕·郭俊八年前搬到了洪雅社区。他说，他喜欢板凳会议，因为它是一个直接与基层声音联系的平台，让他了解他关心的大事。

“最近的法官会议主要是关于中国共产党第二十次全国代表大会。我想听听国家的计划，看看它们会给我们的生活带来什么变化，”他说。

多年来一直在基层工作的洪雅社区党委书记张宏圣表示，过去，居民在板凳会议上最常见的问题是生活困难和社区环境恶劣。

“在过去的两年里，我们一直在为因疾病和意外事故而陷入贫困的居民提供帮助，”张说。“自2018年以来，当地政府已拨款4000多万元人民币(约563万美元)，用于改善社区基础设施和环境，如建设花园。”